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(轉)商會研究丨關于大力發展商會經濟的思考
發表時間:2016-06-23

   市場經濟條件下,在市場機制這只"看不見的手"自發調節和行政機制這只"看得見的手"雙重失靈時,商會組織將會作為構架于市場和政府之間的"第三只 手",彌補市場失靈與政府缺陷。近幾年來,各地商會發展十分迅猛,商會在促進經濟發展、規范行業行為、協調勞動關系、維護企業權益、提升企業家素質等方面 發揮了越來越重要的作用,商會參與經濟服務活動的廣度和深度大大拓展,一個發展商會經濟的時代已經到來。
  一、 什么是商會經濟
  商會經濟是一種新的經濟現象,是以商會為紐帶和平臺,組織會員企業進行有目的有選擇的經濟活動和模式的總和。一方面,是由商會組織的;另一方面,是經濟性活動。我認為,商會經濟是"三民經濟":
   第一,商會經濟是民本經濟。商會大多是以民營企業和企業家為主體組織起來的民間團體,民營企業具有民有、民營、民享的民本特征。民有,就是由民資所有, 來自于民間資本,產權歸民營投資者所有;民營,就是由民營企業家或授權的職業經理人負責經營;民享,就是企業的收益由投資股東自由支配和處置。以這一群體 為主體組建的商會開展的經濟性活動也自然具有民本性質。
  第二,商會經濟是民主經濟。商會作為具獨立法人地位的社會組織,其組織自律性、互惠性 決定了"商會經濟帶有天然的民主特征?,F代商會是企業家的民主式組織,是自辦會務、自籌經費、自選會長、自我管理的民間組織,這就決定了商會經濟是不帶有 行政權威、不屬于政府行為的經濟模式,它是自主的,企業家才是商會經濟活動的主體。
  第三,商會經濟是民生經濟。民營經濟是草根經濟,民營經濟的發展大大改善了民生,民營企業已經成為解決就業的主渠道,成為稅收的重要來源。從這個意義上說,發展以民營企業成員為主體的商會經濟,本質上是發展民生經濟,根本目的是改善民生。
  二、商會經濟的功能作用
  從實踐來看,商會經濟具有巨大能量:
  1、商會經濟是有效促進本地經濟發展的新源泉。 商會是企業自發組織組成的,目的是為會員服務,是為了成員企業的發展而形成的,商會組織企業積極參與政府的經濟活動,既幫助企業的成長,又促進當地經濟的發展,最終實現當地經濟和企業同步發展的多贏局面。
   2、商會經濟是加速主導產業形成的新力量。山東人豪氣,上海人精明,一方水土養一方人,相同的文化背景,同樣性格特質,同樣的生意手法,因此在全國各地 經常出現某一行業基本被來自同一個地方的人壟斷的現象,高檔酒樓則是廣東人在經營,茶葉行業則是福建人經營。商會會員在生意上的相互交流和合作,能快速復 制行業的成功經驗,能大大的縮短產業升級的時間,縮小與經濟發達地區間的產業差距,這會給產業轉移提供很大的幫助。
  3、商會經濟是有效推動 民 營經濟做大做強的新引擎。信息共享,風險共擔,共謀發展,這是商會共同特征,商會在激活民間資金、合作開發市場方面有著與生俱來的先天優勢,以商會為平 臺,眾多的民營企業進行聯合與合作,創造資金優勢,形成產業規模。憑借商會雄厚的資金實力,一些民營企業在短時間內實現了大規模的擴張。
  4、 商會經濟是保護外來投資企業的合法利益,優化當地投資環境新途徑。商會就是他山之石,而且是一塊有分量的大石。企業的利益訴求只能由企業自己的自治組織才 能恰當地表達出來,商會能表達企業自己的利益訴求,任何其他的社會組織都不能充當他們的利益代言人;因此,在市場經濟條件下,商會是維護正當市場競爭和有 序市場秩序的社會組織形式,是整個市場經濟運行系統中不可或缺的中間環節。在保護企業利益,優化本地投資環境方面,商會發揮著巨大的作用,在與政府的協調 溝通上,商會比單個企業更為專業、更具效率,如發生在我城區范圍內的兩起房地產建設糾紛,涉及南寧市其他市直主管部門,如是單個企業反映情況,按程序是應 該從城區開始著手處理,但處理這些事要涉及其到市直部門,已超出城區職權范圍,按程序只能逐級上報研究,這樣就耽誤事件處理的時間,現在企業通過所在商會 與市里取得聯系,在各政府部門的共同努力下事情很快可以得到圓滿解決。
  5、 商會經濟是加快招商引資的新載體。商會經濟異軍突起,將商會組織推到了本地與全國各地的經濟交流和合作的前臺,商會充分發揮引導服務優勢和橋梁紐帶作用, 通過溝通信息、增進友誼、交流經驗、共同發展,吸引民間資本到本地投資興業,利用商會聯系商界的優勢,以商引資、以商招商,不少項目是在商會和政府的共同 努力下,成功引進,使得商會成為政府招商引資的新載體
  6、商會經濟是推動企業參與慈善事業,回報社會新平臺。商會經濟是合作的經濟,商人集 體 做事的經濟,商會能很好的發揮自我教育、自我約束、自我管理、自我提高的作用,積極組織商會成員,倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范,積極參與光彩事 業和公益慈善事業,對政府倡議捐資助學、救災扶貧及其他社會慈善公益之舉,積極響應,在許多公益慈善場合中閃動著各商會會員們的身影。他們在推動行業發 展,推進社會公益事業進步等諸方面功不可沒。
  商會還可以在以下四種經濟機制中發揮獨特的作用。
  一是降低交易成本。商會實質 上就是一種能夠降低交易成本的工商業組織,具體表現在:提供交易條件的費用,發現交易對象和交易價格的費用等。商會通過統一收集信息并提供給成員,與個體 會員分散搜集信息相比較能夠減少重復投入,降低信息搜尋成本。一般來說,搜集信息是報酬遞增的,即人們常常必須支付信息成本,但成本不會有很大變化。商會 比較行會而言更有開放性,能在更大范圍內為商人提供來自內部、商會之間及國際間的商業信息,縮短商人搜集、整理、加工信息的時間,通過集體談判權的行使, 減少討價還價的費用,減少因信息的不對稱而引起的交易成本的增加。
  二是聚焦"社會資本"。網絡是一種重要的社會資本,能實現外在利益內變化。 依托商會發展的"社會資本"包括三類。其一是商會與政府、社會之間的關系資本。其二是商會與商會之間的關系資本。其三,是商會內部成員之間的關系資本。后 兩者都能通過商會的組織,發揮民間商會的網絡優勢,以商引商。如果說競爭能夠帶來活力與效率的話,那么合作能夠帶來和諧與效率。這一制度安排能夠給 商人更多的合作,易于形成網絡。此外,商會在商人與政府之間起著媒介作用,及時傳遞雙方信息,減少摩擦,為經濟組織間的合作提供機會。
  三 是實現規模經濟效應。隨著市場競爭的日趨激烈,民營企業只有以商會為核心把"五個攤開的手指頭"變成"一個握起的拳頭",聯合起來同舟共濟。1998年, 溫州打火機廠商依靠商會的整體力量打贏了歐盟對我國的反傾銷訴訟案,體現了加入WTO后行業商會在國際貿易市場上維護企業直接交鋒不可避免,各城市之間、 同城同區的競爭也將日趨激烈,政府不干預,可能導致地區損失;政府干預市場又會留下許多后遺癥,明智的做法就是發揮商會的組織作用聯合應對。 會員單位還可以通過商會統一采購降低成本通過聯合辦企,縮短委托代理鏈條,統一進行銷售、采購,達到商會與投資者的雙贏。在項目投資中,商會還可以通過會 員間、商會間的"強強聯合",商會針對會員企業的優勢項目,可以興辦擔保機構、專業市場和大型企業,延長產業鏈,構筑產業集群,而這些"大手筆"常常是單 個企業所難以辦到的。
  四是供給行業規范制度。制度分正式制度和非正式制度兩大類。商會在政府職能轉變的今天在行業規范方面的作用尤其明顯 和重要。當前政府向商會移交行政職能的目的,就是要做到市場的事由市場調節,企業的事由企業解決,行業的事由商會組織協調,政府決不干預市場。為此,商會 必須認清自身在制訂行業規范、維護行業信用建設方面的職責,通過利用商業法律、匯款單等正式制度與道德、輿論等非正式制度約束商人,減少違約行為,減少市 場的不確定性,維護市場秩序,降低市場風險。堅持服務會員企業、自主建設以及正面褒揚揚和失信懲戒相結合的三大原則。通過強化行業信用制度建設、對會員企 業開展信用評價、協助會員企業建立信用風險防范機制等工作,提高會員企業的誠信意識,增強行業自律水平,促進行業健康發展。因此,商會應在制度設計上顯示 出高度負責、高度專業的品格,包括:行業的標準制定、行業的統計、行業的初評、產品的推薦等,為政府騰出手來做好行業產業的規劃、監督和協調發展提供便 利。此外,商會為防止過度競爭可設計有效制度,將會員只顧自身利潤最大化的決策轉化為商會共同體的利潤最大化,防止生產者之間重復投入和小而全,優化資源 配置。
  三、商會經濟的主要模式
  1、商會產業集群。做商會經濟就是要做產業集聚,形成一條產業上下游相關的產業鏈。商會中的眾企業活躍于各行各業,通過商會將它們串聯起來,這種經濟行業微觀上可以在商會內部實現供需互補,宏觀上能串起強大的產業鏈。
  2、商會工業園區。廣東高科技產業商會在國內的河源、河南鶴壁、成都創建了三個高科技商會工業園,推動100多家企業總投資250多億元。
  3、商會質量技術服務平臺。中山小欖鎮商會設立了五金、檢測服務有限公司、企業服務有限公司、鎖具服務公司和知識產權服務中心,建立了對企業產品進行技術質量等的公共服務平臺。
  4、商會展覽會、博覽會。廣東美容美發化妝品商會主辦的美博會,已成為具有國際影響的行業產品展銷盛會。全國工商聯烘焙業公會舉辦的一年一度的行業展會,吸引了數以千家企業參展。香港工展會時間長達一個月,是香港中華廠商聯合的主打項目。
  5、商會品牌聯盟。廣東家電商會著力打造行業企業品牌。廣東家具商會組建行業品牌聯盟,設立了具體目標,在山東、北京、遼寧等地建設廣東家具精品館。廣州皮革皮具行業的數十家商會也有意組建品牌聯盟。
  6、商會大廈和總部基地。不少商會組織會員自籌資金建設商會大廈,集辦公、培訓、商務于一體,達到以會產興會務的目的。有的商會還聯合起來,共同打造成地區性的商會總部辦公基地,并引入會員企業進駐。
  7、商會產品展銷基地。廣東電腦商會在中東阿聯酋的阿基曼組建了中國商品交易中心,一期建設面積達成10萬平方米,在中東地區打造一個永不落幕的中國商品展銷平臺。
   8、商會金融服務體系。深圳總商會創立的民營企業互保金,由總商會選擇優質民營企業出資和政府部分出資共同設立擔?;?篩選既有資金需求又有成長性和 償還能力的貸款企業,以互保金提供擔保, 被推薦的單個企業向銀行貸款后如到期不能還款,則由互保金償付。這種企業聯保、商會信用、政府信用合為一體的擔保方式,受到借貸銀行和有資金需求企業的普 遍歡迎。作為一種創新模式,現已幫助民營企業取得貸款110多億元。為幫助民營企業解決融資難問題走出了一條新路。
  9、商會股份合作項目。廣東乳源縣將全縣一個大的旅游開發項目交由商會運作,由商會會長牽頭,組織有實力的會員企業入股組建項目公司,統籌進行項目開發。
  10、商會經濟信息中心和電子商務。油氣商會每天向會員和社會提供國際同期油氣價格權威信息。多數商會都有建立了商會網站,其功能已由初期的會務信息到經濟信息服務,特別是為會員提供商機合作的電子商務正在成為商會經濟服務的新趨勢。
  11、商會投資基金。廣東高科技產業商會牽頭成立"中科匯商創業投資基金",開創了中國商會設立基金的先河,并推動業內多家創投公司成立,累計金額達16億元。
  建設"商會經濟",應從政府對商會的適度授權起步,加快推進政府職能的轉換,明確政府和商會各自的角色定位,逐步減少其官辦色彩,擴大商會對市場和企業 自主管理的范圍,強化其管理和服務的權威性,使商會的市場化管理與政府的行政性管理有序分工和良性互動。有位必須有為,而有為必須要獨立自主、敢作敢為。 反之,如果商會僅僅只依靠政府部門賦予的某些權力,是很難長期有為有位的,"商會經濟"亦會成為一席空談。

 

(原文鏈接:http://www.hnydsh.gov.cn/bencandy.php?fid=65&id=1285)



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